美國(guó)發(fā)起的關(guān)稅霸凌，雖然冠以“對(duì)等關(guān)稅”之名，但實(shí)質(zhì)是毫無(wú)對(duì)等可言的單方面、無(wú)差別、無(wú)底線對(duì)外訛詐。相關(guān)言行反映出當(dāng)前美國(guó)政府對(duì)國(guó)家利益認(rèn)識(shí)已空前短期化、狹隘化，結(jié)果不僅是自身因小失大，喪失信用和聲譽(yù)，還會(huì)造成國(guó)際關(guān)系的大幅倒退。如果不予以有效遏止、任其肆意妄為，二戰(zhàn)以來(lái)世界人民和各國(guó)有識(shí)之士構(gòu)建國(guó)際社會(huì)艱難取得的成果就有付之東流的危險(xiǎn)。

回顧近代國(guó)際關(guān)系史，國(guó)家之所以彼此猜忌，搞零和博弈，甚至走向戰(zhàn)爭(zhēng)，根本原因在于國(guó)際社會(huì)處于無(wú)政府狀態(tài)，即國(guó)家的行為不受任何約束，可以為其所能為。正因如此，面對(duì)過(guò)去數(shù)百年反復(fù)不斷發(fā)生的慘烈戰(zhàn)禍，世界人民和各國(guó)有識(shí)之士痛定思痛，認(rèn)識(shí)到國(guó)家的行為必須得到有效約束。

要做到這一點(diǎn)，關(guān)鍵在于大國(guó)要認(rèn)識(shí)到自身全局和長(zhǎng)期利益所在，在自我約束的前提下建立起一套能為大多數(shù)國(guó)家接受的規(guī)范，構(gòu)建起一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的國(guó)際社會(huì)。

然而，無(wú)差別關(guān)稅霸凌表明，當(dāng)前的美國(guó)政府并不認(rèn)可國(guó)家尤其是大國(guó)應(yīng)該自我約束的理念，而是試圖利用實(shí)力優(yōu)勢(shì)最大程度地榨取其他國(guó)家的讓利，讓他國(guó)交出既沒(méi)有明確數(shù)目，也沒(méi)有明確標(biāo)準(zhǔn)的“贖金”，甚至要求不準(zhǔn)回?fù)裘绹?guó)的訛詐。如果認(rèn)可這種訛詐的合理性，也就意味著國(guó)際關(guān)系可以倒退回大國(guó)、強(qiáng)國(guó)行為不受任何道義約束的“叢林狀態(tài)”，直接結(jié)果是縱容和鼓勵(lì)各國(guó)以強(qiáng)迫乃至暴力手段解決爭(zhēng)端、謀奪利益，最終影響是國(guó)家間的基本信任蕩然無(wú)存，合作應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)更是無(wú)從談起。當(dāng)前，個(gè)別國(guó)家之所以大膽推行極端政策，其背景正是美國(guó)在有意識(shí)地破壞國(guó)際社會(huì)成立的根基。

美國(guó)包括關(guān)稅霸凌在內(nèi)的不義之舉，最終結(jié)局只能是損人不利己。中國(guó)的堅(jiān)決反制不僅是維護(hù)自身合法權(quán)益，更是向其他國(guó)家提供了“維護(hù)國(guó)際社會(huì)基本秩序”這一關(guān)鍵國(guó)際公共產(chǎn)品。

肖河（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所外交政策研究室主任）

原標(biāo)題：《智庫(kù)熱評(píng)“關(guān)稅博弈” ③ | 肖河：美國(guó)關(guān)稅霸凌破壞國(guó)際社會(huì)根基》

欄目編輯：王若弦

本文作者：肖河